Bosphorus News Ekonomi Masası
Bu ay yayımlanan bir Beyaz Saray raporu, Türkiye'yi, ABD'nin Çin'e uyguladığı yüksek tarifelerden kaçmak için malların üçüncü ülkeler üzerinden yeniden yönlendirildiği geniş bir ağın parçası olan ülkeler arasında sayıyor. Rapor, bu ağın ABD'ye yıllık on milyarlarca dolar tarife geliri kaybettirdiğini iddia ediyor.
"Büyük Aktarma Dolandırıcılığı" (The Great Transshipment Scam) başlıklı ve Beyaz Saray Ticaret ve İmalat Politikası Ofisi tarafından hazırlanan rapor, 40'tan fazla ülkeyi "yasa dışı aktarma" riski taşıyan yerler olarak tanımlıyor. Yasa dışı aktarma, Çin menşeli malların üçüncü bir ülke üzerinden yeniden etiketlenmesi, yeniden paketlenmesi ya da hafif işlemden geçirilmesi yoluyla kökeninin gizlenerek, ABD'nin doğrudan Çin'e uyguladığı yüksek tarifelerden kaçırılması anlamına geliyor.
Türkiye Ağın Orta Katmanında Konumlandırılıyor
Rapor, tespit ettiği 40'tan fazla ülkeyi üç kademeye ayırıyor. Türkiye, ikinci kademede yer alıyor: "Çin'le Önemli Ekonomik Entegrasyona Sahip Ölçek Liderleri" başlığı altında, Brezilya, Endonezya, Malezya, Tayland ve Vietnam ile birlikte sayılıyor. Rapora göre bu ülkeler, Çin bağlantılı mallarda ciddi hacimlerin yanı sıra Çin'in tedarik zincirleri, üretim platformları ya da bölgesel yeniden yönlendirme kanallarıyla daha derin bir entegrasyona sahip. Rapor, Brezilya ve Türkiye'yi özellikle "seçili ürün kategorilerinde yeniden yönlendirme ya da dönüştürme iddialarını destekleyebilecek büyük bölgesel üretim ve lojistik platformları" olarak tanımlıyor.
Raporun ayrı bir işlevsel sınıflandırmasında ise Türkiye, "Gelişmiş Lojistik Platformları" (Developed Logistics Platforms) kategorisinde Belçika, Kanada, Hollanda, Singapur ve İsviçre ile birlikte yer alıyor. Bu grup, "gelişmiş gümrük sistemleri, limanlar, ticaret evleri, gümrüklü antrepolar ve küresel yeniden ihracat sistemleri" sunan ülkeler olarak tarif ediliyor.
Rapor, dokuz "yabancı-ABD şehir eşleştirmesi" ile somut ürün kategorilerini (Meksika, Güney Kore, Vietnam, Hindistan, Malezya, Endonezya, Tayland, Dominik Cumhuriyeti ve Kosta Rika dahil) belirli Amerikan üretim bölgeleriyle ilişkilendiriyor, ancak Türkiye bu örnekler arasında yer almıyor. Rapor Türkiye'ye özgü bir ürün koridoru adlandırmıyor ya da ülkeye özel bir dolar hacmi tahmini vermiyor.
Raporun Arkasındaki Rakamlar
Rapor, ABD'ye yönelik yıllık yasa dışı aktarma miktarına ilişkin beş bağımsız tahmine dayanıyor. Bu tahminler, Goldman Sachs'ın ekonometrik modeline dayanan 40 milyar dolardan, analitik firma Altana'nın daha geniş tedarik zinciri maruziyet ölçümüne dayanan 303 milyar dolara kadar uzanıyor. İki resmi kaynak, Beyaz Saray Ekonomik Danışmanlar Konseyi ve Ticaret Bakanlığı'nın Ticaret ve Ekonomik Analiz Ofisi, rakamı sırasıyla 60 milyar ve 109 milyar dolar olarak veriyor; yapay zeka destekli tedarik zinciri firması Exiger ise 75 milyar dolarlık bir tahminde bulunuyor.
Rapor, bu akışlara yüzde 25 ile yüzde 45 arasında değişen tarife farkları uygulayarak, yıllık ABD tarife geliri kaybını düşük uçta yaklaşık 10 milyar dolardan yüksek uçta 130 milyar doların üzerine kadar hesaplıyor. Exiger'in 75 milyar dolarlık tahminine dayanan merkezi senaryoda rapor, yaklaşık 450 bin Amerikan iş kaybını, 113-150 milyar dolar arasında yıllık GSYH kaybını ve 19-26 milyar dolar arasında kaybedilen federal geliri öngörüyor.
Uygulama Cephesindeki Tepki
Rapor, bulgularını Başkan Trump'ın 3 Haziran 2026'da imzaladığı 14411 sayılı İcra Emri'yle ilişkilendiriyor. Bu emir, İç Güvenlik Bakanlığı ile Gümrük ve Sınır Koruma Teşkilatı'na (CBP) ithalatçı kayıt zorunluluklarını sıkılaştırma, teminat ve mülkiyet açıklama şartlarını artırma ve gümrük ihlallerine yönelik cezaları güçlendirme talimatı veriyor. Rapor ayrıca CBP bünyesinde geliştirilmekte olan, sevkiyat verilerini, rota geçmişlerini ve kargo görüntülerinin bilgisayarla analizini birleştirerek anormal ticaret kalıplarını tespit etmeyi amaçlayan yapay zeka destekli bir "Dedektif Sınır" (Detective Border) sisteminden söz ediyor.
Rapor, Türkiye'ye özgü planlanan ya da yürürlükteki herhangi bir cezai önlemden bahsetmiyor ve Türk ihracatçılarını ya da yetkililerini doğrudan aktarmaya yardım etmekle suçlamaktan kaçınıyor; ülkenin rapora dahil edilmesini bunun yerine ağın tamamını kapsayan geniş kademe-ve-işlev sınıflandırma sistemi çerçevesinde ele alıyor.
Kaynaklar: Beyaz Saray Ticaret ve İmalat Politikası Ofisi, Bosphorus News'in derleme ve haberciliği.